对于建筑业来说,在发展的过程中与很多地方都有很大的联系,比方说市场的变化、经济的发展以及各种政策的发布,从主观上来说,单纯的建筑业并没有办法带来太多的收益,需要加入一些其他的元素,以及在大环境下的一些支持,才能有现今的成就。因此,建筑业的发展与建筑经济研究具有非常密切的关系,我们需要进行系统的分析和思考,将其中的关系搞清楚,这对建筑业将来的发展有很大的积极作用。
1)实行建筑行业的归口管理。从国家的整体经济情况来看,建筑行业之所以能够获得较大的经济效益和社会效益,主要原因在于每一个地区对建筑业所采取的措施有很大的不同,经济较为发达的城市和地区对建筑业的支持力度较大,而且在审查等方面也比较“多元化”,造就了不同质量的建筑出现。另一方面,建筑经济的迅速崛起,也离不开地方的大力支持,每一个企业都非常看好建筑业所带来的丰厚利润,因此,一个项目从开始招标到投标,到中标,再到具体施工和结束等等一系列的过程,都会由不同的部门进行管理,从表面上看,这种方式比较有效,针对性的管理确实带来了一定的经济影响,但麻烦和矛盾同样存在,地区的经济、政策不一,导致的情况就是:一旦出现跨省的项目或者合作的项目,在审查等等环节就会出现多个“标准”,无论是引发激烈的竞争,还是强烈的讨论,都对建筑业和建筑经济的发展产生不良的影响。因此,本文建议对建筑行业实行归口管理,一些建筑企业在行政上可能有不同归属,但在业务活动上,在职能管理上,要统一归口,例如:行业政策、企业资质审查、招标投标、报建、市场准入制度等,要统一归口到建设主管部门。
2)明确政府建设主管部门的职能。对于政府建设主管部门来说,在现阶段的工作中,并没有达到相关的标准。近几年社会媒体和一些无名的调查机构,对政府建设主管部门进行了深入的探访和了解,发现政府建设主管部门的职能存在一定的“形同虚设”情况,很多的政府对这个部门几乎是不闻不问,在长期的不管制情况下,政府建设主管部门与建筑业形成了一定的潜规则,无论是明面上的贿赂还是暗地里的某些操作,都被视若无睹。这就在客观上和主观上对建筑业造成了很大的消极影响,同时应用建筑业的广大居民也受到了很大的损失。为了让国家有一个更好的未来,社会发展的更加和谐,居民的生活更加稳定,政府建设主管部门的职能必须得到明确,无论是在法律上还是在执行上,都要将原来的一些问题彻底的解决,这样才能给社会一个满意的交代。由于硅酸钙板、轻钢龙骨等建筑产品和建筑生产有其特殊性和专业性,参考国外建筑业管理经验,我们认为,建筑业规模和产品生产不能任其在市场经济条件下自由发展。对于建筑产品及其生产涉及到的公众利益,特别是人民生命财产安全和国家利益这一块,政府必须强化并强制管理。
3)建立有效的市场运行机制,加强建筑市场的宏观调控和监管。建筑业的市场与一般行业的市场有很大的区别,从客观上来说,建筑业的市场具有涉及范围广、变化快、经济占有率大的特点。对于现阶段的建筑业来说,要想在发展的过程中,达到一个较为理想的状态,就必须建立有效的市场运行机制,同时加强建筑市场的宏观调控和监管。很多人认为只要国家在这方面努力就可以了,其实不然,建筑业涉及到广大居民的利益,因此在建筑业中运行市场机制的时候,必须广大的居民共同努力,才能得到一个理想的效果。在市场运行机制当中,政府建设主管部门主要对发包方、承包方及中介服务机构的资质管理、市场信息、招标投标、工程造价等进行管理,严格市场准入制度和材料设备准用制度,坚持法规先行,依法行政,廉政高效,提高行政和执法的透明度。 本文地址:https://www.shimajiancai.com/guisuangaiban/784.html